记者调查：不文明养狗现象屡见不鲜

随着越来越多的宠物狗走进人们的日常生活，一系列“狗患”也随之而来，困扰着市民。近日，家住市区钟亭小区的余女士反映：“小区内一些居民养了宠物狗，这些狗白天经常在小区内乱窜、随地大小便，夜晚还狂吠不止扰人清梦。不知道有什么办法可以改变这一状况？”无独有偶，家住市区东门路的周先生也反映：“天气渐热，一些养了狗的市民喜欢带着狗到户外散步，且不拴狗链，这些狗见到行人就往上凑，弄得小孩和老人都十分害怕；还有就是这些宠物狗随处大小便，不仅破坏环境，有损城市形象，还会带来一些安全隐患。”周先生称，不知道该向哪个部门反映这些问题，致电本报是希望能通过媒体呼吁市民文明养狗。

6月7日傍晚6时40分左右，记者来到三江公园后的20分钟内，先后进入公园的大小宠物狗就有十几只，有的是市民牵着进公园的，也有一些是没人管的小狗自己跑进去的。记者在此看见一位30多岁的妇女牵了一条浑身白毛、近一米高的大狗在公园内散步，尽管狗被主人用链子牵着，但狗看见跳舞或散步的市民就狂吠，吓得一些胆小的市民往后退避。“每天到三江公园锻炼，总会碰上一些遛狗的人，一些没有拴链子的狗在公园里到处乱跑，不但随地大小便污染环境，而且还给来公园锻炼身体的市民造成了安全隐患。”一位正在这里锻炼身体的大妈告诉记者。

6月8日晚7时，记者来到滨江公园时，已有许多市民在这里锻炼和休闲。一些狗也跟随主人来“凑热闹”，在滨江公园来回奔跑。采访中，记者看到2条小狗一会儿跑到草坪上撒欢，一会儿又跑回休闲道对着散步的市民“汪汪”地叫着并留下了粪便，而狗主人只顾陶醉于宠物带给自己的快乐，对狗排在休闲道上的粪便却视而不管。正好路过的一位市民见状，对狗主人说：“你的狗在这里拉了屎，最好用纸清理掉，免得路人踩到。”狗主人却回答说：“关你什么事，不是有清洁工嘛。”采访中，一名环卫工人告诉记者，他们每天打扫卫生时，都会发现不少宠物粪便，且往往是才打扫干净又有人把狗牵来到处乱拉。”

6月9日上午，记者在信江桥头十字路口看到一条流浪狗在乱窜，而过往车辆被迫在路中央刹车避让。采访中，市民占女士对记者说：“有些人养宠物狗只是一时兴起，时间长了觉得养狗很麻烦，就把狗丢到大街上，任其自生自灭。这些无人管理的流浪狗不但对市民的人身安全造成威胁，还可能会传播细菌、病毒。”

6月9日下午，因为是星期天，步行街上人来人往。记者看见有很多市民都带了宠物狗来逛街购物。步行街路面上时而可见狗的粪便。家住工会附近的刘老先生对记者说：“我和老伴经常会来步行街散步，上个星期老伴因为不小心踩到狗屎摔成骨折。步行街是市民购物的地方，是公共场所，按理市民是不能带狗进入的，既然有些市民带着狗，就理应管好，对于宠物狗随处排的粪便，就该自觉清理，不能给别人造成安全隐患。”

文女士在接受采访时表示：在上饶，牵着狗招摇过市，随意出入公园、商店、医院等公共场所，遛狗不拴链、狗随地便溺，甚至咬人伤人等现象十分普遍。其实出现这些现象责任在养狗者，因为养犬也是一面镜子，能反映出犬主人的道德观念及素质，目前存在狗随意大小便、干扰他人正常生活等问题，根本上是人为原因导致的。文女士认为，要根治不文明养狗现象，关键在于规范养狗人的行为，如果每个养狗人都能够自觉遵守社会公德，人狗矛盾就会减少。对于宠物狗白天晚上都乱叫，影响市民休息的现象，文女士则建议相关部门限制市民养狗数。

市民王先生对记者说：“我觉得要从根本上规范养狗，其一要在公园、广场、学校等公共场所张贴宠物狗禁止入内的警示标志，对违规者进行处罚，另外要成立专门的养犬管理机构，出台正式的养犬管理办法。”

相关部门:管理规定执行起来很困难

记者在采访中了解到，早在2006年我市就下发了《上饶市中心城区市容和环境卫生管理试行办法》（饶府字［2006］199号），该办法第四章“城市环境卫生管理”第三十条规定：市区养犬依照《上饶市城区养犬管理办法》执行，不得携犬进入机关、学校、企业、事业单位、儿童活动场所和公园、广场、图书馆、体育馆等公共场所；犬在市区公共场所排泄的粪便，犬主人应当立即清除；此外，违反规定携犬进入公共场所、或者饲养的犬干扰他人正常生活的，由公安机关责令改正，并可处以50元以上200元以下罚款；携犬人对犬在户外排泄的粪便不及时清除，污染公共环境卫生的，由城市环境卫生管理部门处以每处50元罚款。

尽管有了执法依据，记者在采访中却发现，这些管理规定执行起来并不容易。上饶市信州区公安局治安大队相关工作人员对记者说：“养犬牵涉到很多问题，比如犬随意大小便，遛犬惊吓路人、犬咬人、夜晚犬狂吠不止等。养犬管理是一个综合性的社会问题，需要动员全社会的力量齐抓共管，形成合力，才能真正达到管理的效果。市民发现养犬人蓄意放狗伤人或发现疯狗等情况，可以向我们或辖区内的派出所投诉，我们会立即派警员前去解决。但犬在市区公共场所随意大小便这些事，我想应该归城管部门管。”

上饶市城管大队相关工作人员对记者说：“养狗是老百姓的个人喜好，我们不能硬性禁止。但是，作为狗主人，尤其要注重社会公德，必须管好宠物狗，不能因为自己的爱好而影响到其他人的生活，影响到城市的建设和市容秩序。目前，对于小狗随地大小便的现象，管理起来比较难，要罚款需要证据，但现在的问题关键在于取证难。因为犬拉粪便的行为时间是很短的，要及时发现有一定难度。至于犬惊吓市民，犬咬人等问题应该向公安部门投诉，我们只是负责管理市容和环境卫生这一块。”

市民：有必要对“狗患”进行整治并规范养狗行为

在采访中，不少市民对于宠物狗随意排泄、随意吠叫、追赶人的现象都有比较大的意见且表示担忧。城市养犬应该如何管理，才能让养犬不再“为患”呢？大多数市民赞成文明养犬，对于制度规范许多市民也表示不可缺。他们认为，养狗作为一种生活情趣，只要不影响他人，无可厚非，若造成了噪声污染、影响了城市卫生、损害了公众利益，就有必要进行限制和整治。

市民严先生对记者说：“随着生活水平的提高，人们更加注重精神上的满足，越来越多的市民开始养宠物狗。但随着数量的增多，狗伤人、狗扰民和影响环境卫生等问题也日益突出。我个人认为，现在很多人遛狗的性质变了，他们遛狗好像就是把狗拉到外面来拉屎拉尿。所以我建议在有条件的社区设置一块遛狗区，这样一来，宠物狗就不会到处乱拉而影响环境，喜欢养狗的市民也可以相对集中地遛狗,尽可能不影响其他市民。”